[ Pobierz całość w formacie PDF ]
.Porównanie dochodów jednostek samorządu terytorialnego:GMINA POWIAT WOJEWÓDZTWOTak Nie Nie PODATKITak Nie Nie OPŁATY27,6% 1% 1,5% UDZIAŁ w PDOF5% Nie 0,5% UDZIAŁ w POP42.Dochody własne, subwencje ogólne i dotacje celowe.GMINA POWIAT WOJEWÓDZTWO55% 5% 20% Dochody własne35% 45% 35% Subwencje ogólne10% 50% 45% Dotacje celowe43.Subwencje ogólne dla jednostek samorządu terytorialnego.Subwencja, subsydium, specyficzny rodzaj dotacji z budżetu państwa lub środków pozabudżetowych, której adresatem jest niepaństwowy podmiot gospodarczy, np.prywatne przedsiębiorstwo, organizacja społeczna, jednostka samorządowa i in., jeśli realizuje on zadania zlecone lub popierane przez państwo.Jest to transfer z budżetu, środek bezzwrotny.Przeznaczone są na cele ogólne.lSubwencje ogólna dla gminy:lSkłada się z trzech części:- podstawowa - wynosi ona 1% dochodów budżetu państwa i wpłat gminy.Dzieli się ją na:lRezerwallCzęść wyrównawczallPozostała kwota jest rozliczana między wszystkie gminy proporcjonalnie do liczby mieszkańcówl- rekompensująca - kwota utraconych dochodów przez gminy w związku z ulgami i zwolnieniami w podatkach stanowiących dochód gminy.- oświatowa - wynosi ona 12,8 % planowanych dochodów budżetowych wszystkich jednosteklSubwencje ogólne dla powiatul- część oświatowa - wynosi ona 12,8 % planowanych dochodów budżetowych wszystkich jednostek- część drogowa - otrzymują je powiat i województwo, wynosi ona 18 % wpływów z podatku akcyzowego od paliw silnikowych np.wydziela się z tej subwencji 10% na inwestycje- część wyrównawcza - przeznaczona jest dla powiatu w zależności od liczby mieszkańców w powiecie.Tę część otrzymują wszystkie powiaty, oprócz najbogatszego: warszawskiego.Im powiat jest mniej zamożny tym wyższa jest część wyrównawcza subwencji, im więcej osób tym większa subwencja.lSubwencje ogólne dla województwal- część oświatowa - wynosi ona 12,8 % planowanych dochodów budżetowych wszystkich jednostek- część drogowa - otrzymują je powiat i województwo, wynosi ona 18 % wpływów z podatku akcyzowego od paliw silnikowych np.wydziela się z tej subwencji 10% na inwestycje- część wyrównawcza - przeznaczona jest dla województwa w zależności od liczby mieszkańców w województwie.Tę część otrzymują wszystkie województwa.Im województwo jest mniej zamożny tym wyższa jest część wyrównawcza subwencji, im więcej osób tym większa subwencja.44.Dotacje celoweDotacja, wyposażenie, subwencja, subsydium, okresowa lub stała pomoc finansowa budżetu państwa zasilająca państwowe jednostki gospodarcze i instytucje w środki pieniężne, a więc tworząca lub powiększająca ich dochody w celu pokrycia wydatków bieżących lub poszerzenia działalności zgodnie z dążeniem podmiotu dotującego.Z punktu widzenia budżetu - dotacja jest wydatkiem transferowym, bezzwrotnym, nieoprocentowanym, nie związanym z żadnym wzajemnym świadczeniem.Specyficzną formą dotacji jest subwencja (subsydium).Służą realizacji konkretnych zadań i są przeznaczane dla różnych podmiotów w tym jednostkom samorządu terytorialnego.Jednostki samorządu terytorialnego mogą otrzymać:- dotacje na zadania zlecone ustawami i przez administrację- dotacje na dofinansowanie bądź finansowanie zadań własnych jednostek- dotacje na realizację konkretnych zadań głównych inwestycyjnych.Dotacji celowych udziela się na:1.realizację wieloletnich programów rozwoju województwa, o których mowa w odrębnych przepisach2.dofinansowanie inwestycji realizowanych przez jednostki samorządu terytorialnego jako zadania własne, przy czym łączna wysokość dotacji przyznawanych w kolejnych latach na dofinansowanie inwestycji realizowanej przez jednostki samorządu terytorialnego - nie może przekroczyć 50,0% wartości kosztorysowej inwestycji.System dotowania jednostek budżetu terytorialnego budzi pewne kontrowersje z uwagi na brak zobiektyzowanych zasad określania kosztów wykonywania zadań publicznych.Brakuje kodyfikacji norm i kryteriów udzielania dotacji celowych w polskim systemie finansów publicznych.Istnieje duża swoboda działania dysponentów publicznych środków finansowych [ Pobierz całość w formacie PDF ]